Die britische Regierung stellt Pläne für Reformen vor.
Nach jahrelangen Überlegungen hat das britische Ministerium für Digitales, Kultur, Medien und Sport (DCMS) seinen Bericht über das Glücksspiel veröffentlicht. In diesem wichtigen Dokument werden verschiedene Änderungen in diesem Sektor vorgeschlagen, von der Festlegung von Budgetgrenzen für bestimmte Glücksspielapparate bis hin zur Beschränkung der Werbung für Online-Spiele.
Die Geschichte des Glücksspiels im Vereinigten Königreich reicht Jahrhunderte zurück: Die ersten Buchmacher eröffneten ihre Läden bereits im 18. Heute wetten rund sechs Millionen Menschen im Land, vor allem auf Pferderennen und Fußballspiele. Im Jahr 2013 gab es landesweit fast 10.000 Wettbüros. Die Regulierung dieses riesigen Wirtschaftszweigs stellt eine große Herausforderung für die Verwaltung dar, da sie das Wachstum des Glücksspielsektors mit seinen über 100 000 Arbeitsplätzen ankurbeln und aufrechterhalten und gleichzeitig die sozialen Probleme angehen will, die sich aus dem übermäßigen Glücksspiel ergeben.
Die letzte weitreichende Reform dieses Sektors war das Glücksspielgesetz von 2005, das 2007 in Kraft trat. Das Glücksspielgesetz liberalisierte vor allem den Markt, indem es Werbung für Glücksspielprodukte im Fernsehen erlaubte, eine Praxis, die von den Anbietern immer noch in großem Umfang genutzt wird. Infolgedessen stiegen die Einnahmen der Branche sprunghaft an: von etwa 8,4 Milliarden Pfund im Jahr 2008 auf 14 Milliarden Pfund im Jahr 2016 - ein erstaunlicher Anstieg von 65 %.
Die Problematik der Fixed Odds Betting Terminals (FOBTs)
Die "Fixed Odds Betting Terminals" (FOBTs) haben eine entscheidende Rolle bei diesem wirtschaftlichen Aufschwung gespielt. Seit 2009 haben sich die Einnahmen aus diesen Automaten fast verdoppelt und machen heute rund 1,8 Milliarden Pfund pro Jahr aus. Obwohl die Anzahl der Automaten nur geringfügig zugenommen hat, verlieren die Spieler mehr Geld an diesen Geräten, die hauptsächlich virtuelle Roulettespiele anbieten. Und warum? Die Automaten gelten aufgrund ihrer hohen Einsatzlimits und kurzen Spielintervalle als riskant. Die Spieler können alle 20 Sekunden bis zu 100 £ setzen.
Trotz der durchschnittlichen Gewinnquote beim Roulette von 97 % kann man bei dieser Geschwindigkeit seinen Einsatz innerhalb einer Stunde verlieren. Jedes einzelne FOBT-Terminal bringt durchschnittlich 55.000 £ pro Jahr ein - das Doppelte des britischen Durchschnittslohns. Das schnelle Spieltempo und die hohen Einsätze machen die Geräte zu einem bedeutenden Problem für süchtige Spieler. In den britischen Medien werden sie daher oft als das "Crack-Kokain" des Glücksspiels bezeichnet.
Zwölf Wochen für die Reaktion
Die britische Regierung versucht, diese Form des Glücksspiels frontal zu bekämpfen. FOBTs stehen seit längerem auf dem Prüfstand und werden für die zunehmende Spielsuchtproblematik mitverantwortlich gemacht. Dennoch steht eine endgültige Entscheidung über die künftigen Regeln für FOBTs noch aus. Die zuständige Ministerin, Tracy Crouch, hat der Branche und den Kunden eine Frist von 12 Wochen eingeräumt, um ihre Meinung zu äußern. Erst dann wird ein Urteil darüber gefällt, wie die Nutzung der Geräte geregelt wird.
Es ist bereits abzusehen, dass die Nutzungsgrenzen verschärft werden. Die Schwelle wird nicht mehr bei 100 liegen, sondern bei 50, 30, 20 oder 2. In dem Bericht räumt das Ministerium ein, dass es sich trotz zahlreicher Vorbereitungen noch nicht auf eine Zahl einigen konnte, die beide Seiten zufrieden stellen würde. Es ist wahrscheinlich, dass die Unternehmen für höhere Grenzwerte protestieren werden. Sie befürchten erhebliche Einnahmeverluste und den drohenden Verlust von über zehntausend Arbeitsplätzen.
Online-Glücksspiel im Fokus
Ein weiterer Schwerpunkt des Berichts ist das Online-Glücksspiel, das auf dem Vormarsch ist und derzeit fast die Hälfte des Gesamtumsatzes ausmacht. Die Regierung möchte, dass die Unternehmen die von ihnen gesammelten Daten zum Schutz der Spieler besser nutzen. Ziel ist es, problematisches Glücksspiel früher zu erkennen und zu verhindern. Das geplante GAMSTOP-System soll dies erleichtern, indem es den Spielern ermöglicht, sich selbst von allen Online-Glücksspielplattformen zu sperren. Seine Aktivierung, die ursprünglich für 2017 geplant war, scheint jedoch unwahrscheinlich.
Der Bericht befasst sich auch mit der zunehmenden Werbung für Glücksspiele. Erwachsene werden heute mit fünfmal so viel solchen Inhalten konfrontiert wie 2005. Während man davon ausgeht, dass das TV-Marketing bei der Entwicklung der Glücksspielsucht eine untergeordnete Rolle spielt, konzentriert sich die Verwaltung darauf, die inhaltlichen Anforderungen zu erhöhen, um irreführende Gewinnversprechen zu verhindern. Die Behörden planen auch eine Überprüfung der gezielten Online-Werbung, da diese sich als besonders schädlich für Spielsüchtige erweisen kann, die häufig an ihre Anfälligkeit erinnert und zum Spielen animiert werden. Auch die sozialen Netzwerke werden in diese Diskussionen einbezogen, um den Betroffenen die Möglichkeit zu geben, solche Inhalte zu vermeiden.
Im Allgemeinen sind die vorgeschlagenen Änderungen der Vorschriften recht zahm. Aufgrund der potenziellen Leitlinien für Fixed Odds Betting Terminals (FOBTs) wird die Branche wahrscheinlich einige Verluste hinnehmen müssen, doch die Pläne der Regierung für Online-Spiele sind eher unklar. Zwar soll der Spielerschutz verbessert werden, aber konkrete Verbote wurden bisher nicht eingeführt. Einige Anbieter empfanden den Bericht daher als direkte Kritik. Joe Saumarez Smith, ein Vorstandsmitglied von Bede Gaming, war einer dieser Anbieter. Für ihn hat der Bericht die Funktion einer "letzten Warnung". Der Online-Sektor hat noch eine letzte Chance, selbst für verantwortungsvolles Spielen zu sorgen. Sollte dies den Behörden nicht genügen, rechnet er mit strengeren gesetzlichen Auflagen. Der Bericht geht davon aus, dass das GAMSTOP-System bis Ende des Jahres umgesetzt sein wird. Allerdings hat noch keines der Online-Unternehmen die technischen Spezifikationen erhalten, so dass zwischen dem vorgeschlagenen Termin für die Umsetzung und der tatsächlichen Einführung eine erhebliche Zeitspanne liegt. Folglich könnte die Regierung diesen Rückschlag als Vorwand nutzen, um ihre eigenen Maßnahmen einzuführen.
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Quelle: www.onlinecasinosdeutschland.com
