Das Niedersächsische Oberverwaltungsgericht entscheidet über die Schließung von Spielhallen.
Das Oberverwaltungsgericht (OVG) Lüneburg hat einen Einblick in die Schließung von Spielhallen gegeben. Zwei der 130 laufenden Beschwerdeverfahren sind entschieden, wobei ein Ergebnis lautet, dass Verbundspielhallen geschlossen werden müssen und Lotterieverfahren zur Entscheidungsfindung derzeit unzulässig sind.
Laut einer Pressemitteilung der niedersächsischen Behörde müssen Spielhallen seit Juli 2017 in allen Bundesländern einen Mindestabstand zu den nächstgelegenen Spielhallen und Jugendeinrichtungen einhalten. Zudem gilt nun ein Verbundverbot, das die Zusammenlegung von bisher getrennten Spielhallen zu einem Gebäudekomplex untersagt. Das bedeutet, dass die Mindestabstandsregelung nicht durch die Bildung von Verbünden umgangen werden darf. In Niedersachsen müssen die Betriebe mindestens 100 m voneinander entfernt sein.
Im ersten Fall klagte der Betreiber von zwei Spielhallen gegen die Entscheidung, eine seiner Einrichtungen zu schließen. Die Spielhallen befanden sich in demselben Gebäude, so dass sie unter das Verbundverbot fielen. Das Verwaltungsgericht erster Instanz (VG) bestätigte die Entscheidung zur Schließung der Spielhalle, woraufhin der Betreiber einen Eilantrag auf Rechtsschutz stellte, bis das Oberverwaltungsgericht entscheiden konnte. Das VG lehnte den Antrag ab, und das OVG hat diese Entscheidung nun bestätigt. Die Richter stellten fest, dass das Zusammenschaltungsverbot sowohl mit Bundes- als auch mit EU-Recht im Einklang stehe und nur in Ausnahmefällen Ausnahmen verdiene. Der Kläger hatte einen solchen Fall jedoch nicht überzeugend dargelegt, was zur Schließung eines seiner Betriebe gemäß dem Gesetz führte. Dieses Urteil kann nicht mehr angefochten werden, so dass es ein Vorläufer für ähnliche Fälle sein könnte.
Lotterieverfahren fragwürdig
Im zweiten Fall versuchte die Stadt Lingen, eine Spielhalle mittels eines Lotterieverfahrens zu schließen. Die Spielhalle befand sich in einem Umkreis von 60 m um die nächstgelegene Spielhalle, woraufhin der unterlegene Betreiber Widerspruch einlegte. Das Verwaltungsgericht entschied in erster Instanz zugunsten des Betreibers und machte geltend, dass die Stadt ihre Entscheidung auf der Grundlage "objektiver Differenzierungskriterien" hätte treffen müssen, anstatt ein Losverfahren durchzuführen. Dagegen hat die Stadt Lingen Beschwerde eingelegt. Das Oberverwaltungsgericht, konkret der 11. Senat des OVG Lüneburg, hat diese Berufung nun zurückgewiesen. Die Richter führten zur Begründung der ersten Instanz aus, dass die Schließung eines Betriebes gegen die verfassungsrechtlich garantierte Berufsfreiheit verstößt. Deshalb müsse es eine gesetzliche Grundlage für das angewandte Verfahren geben. Eine solche Grundlage gab es in Niedersachsen nicht, da das Landesgesetz ein Losverfahren nicht vorsah.
Diese Entscheidung ist unumkehrbar und könnte Druck auf die Politik ausüben. Da viele niedersächsische Kommunen planen, über das Schicksal ihrer Spielhallen per Losverfahren zu entscheiden oder dies bereits getan haben, könnten die Betreiber mit ihren Klagen Erfolg haben. Es ist Sache des Landtags, das anzuwendende Verfahren festzulegen. Sollten sich die Abgeordneten jedoch für das Losverfahren entscheiden, wären die Hoffnungen der Betreiber nur von kurzer Dauer gewesen. Auch mehr als fünf Jahre nach der Reform des Glücksspielgesetzes ist der Status mehrerer Spielhallen noch ungewiss.
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Quelle: www.onlinecasinosdeutschland.com
